第2种观点： 法律分析：有权启动强制医疗程序的主体是人民，强制医疗决定机关是。法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》第三百零二条 实施暴力行为，危害公共安全或者严重危害公民人身安全，经法定程序鉴定依法不负刑事责任的精神病人，有继续危害社会可能的，可以予以强制医疗。第三百零三条 根据本章规定对精神病人强制医疗的，由人民决定。 机关发现精神病人符合强制医疗条件的，应当写出强制医疗意见书，移送人民。对于机关移送的或者在审查起诉过程中发现的精神病人符合强制医疗条件的，人民应当向人民提出强制医疗的申请。人民在审理案件过程中发现被告人符合强制医疗条件的，可以作出强制医疗的决定。 对实施暴力行为的精神病人，在人民决定强制医疗前，机关可以采取临时的保护性约束措施。第三百零四条 人民受理强制医疗的申请后，应当组成合议庭进行审理。 人民审理强制医疗案件，应当通知被申请人或者被告人的法定代理人到场。被申请人或者被告人没有委托诉讼代理人的，人民应当通知法律援助机构指派律师为其提供法律帮助。
第3种观点： 机关可以向人民申请强制医疗，但是强制医疗的主体是人民和人民，不是机关强制医疗适用的对象《刑事诉讼法》第284条：实施暴力行为，危害公共安全或者严重危害公民人身安全，经法定程序鉴定依法不负刑事责任的精神病人，有继续危害社会可能的，可以予以强制医疗。《刑事诉讼法》第285条：根据本章规定对精神病人强制医疗的，由人民决定。机关发现精神病人符合强制医疗条件的，应当写出强制医疗意见书，移送人民。对于机关移送的或者在审查起诉过程中发现的精神病人符合强制医疗条件的，人民应当向人民提出强制医疗的申请。人民在审理案件过程中发现被告人符合强制医疗条件的，可以作出强制医疗的决定。对实施暴力行为的精神病人，在人民决定强制医疗前，机关可以采取临时的保护性约束措施。强制医疗适用的条件强制医疗需要符合下列条件：首先，强制医疗的对象只能是有暴力倾向的精神病人，不包括“文疯子”。其次，没有的决定，任何机关都无权将公民关入精神病院。机关发现精神病人符合强制医疗条件的，不能直接送精神病院，应当写出强制医疗意见书，移送。第三，关于被强制对象的权利救济问题。被决定强制医疗的人、被害人及其法定代理人、近亲属对强制医疗决定不服的，可以向上一级人民申请复议。此外，强制医疗不是处罚，精神病治愈应当及时出院。
第1种观点： 一、强制医疗案件程序是怎样的强制医疗案件程序是：(一)决定机关对精神病人强制医疗的，由人民决定。(二)申请1、机关发现精神病人符合强制医疗条件的，应当写出强制医疗意见书，移送人民。2、对于机关移送的或者在审查起诉过程中发现的精神病人符合强制医疗条件的，人民应当向人民提出强制医疗的申请。3、人民在审理案件过程中发现被告人符合强制医疗条件的，可以作出强制医疗的决定。对实施暴力行为的精神病人，在人民决定强制医疗前，机关可以采取临时的保护性约束措施。人民审理强制医疗案件，应当通知被申请人或者被告人的法定代理人到场。被申请人或者被告人没有委托诉讼代理人的，人民应当通知法律援助机构指派律师为其提供法律帮助。二、审理组织及程序是什么(一)人民受理强制医疗的申请后，应当组成合议庭进行审理。(二)人民审理强制医疗案件，应当通知被申请人或者被告人的法定代理人到场。被申请人或者被告人没有委托诉讼代理人的，人民应当通知法律援助机构指派律师为其提供法律帮助。(三)人民经审理，对于被申请人或者被告人符合强制医疗条件的，应当在一个月以内作出强制医疗的决定。(四)被决定强制医疗的人、被害人及其法定代理人、近亲属对强制医疗决定不服的，可以向上一级人民申请复议。(五)强制医疗机构应当定期对被强制医疗的人进行诊断评估。对于已不具有人身危险性，不需要继续强制医疗的，应当及时提出解除意见，报决定强制医疗的人民批准。被强制医疗的人及其近亲属有权申请解除强制医疗。在当代的社会现在涉及到强制医疗案件的时候，首先是由机关提出申请的，在发现有符合强制医疗条件的精神病人的时候，就需要提出申请书，然后移交给检察机关，由检察机关负责审查起诉并且最终由人民作出决定的。这是法定的相关流程。
第2种观点： 法律分析：(一)实施暴力行为，危害公共安全或者严重危害公民人身安全;(二)经法定程序鉴定依法不负刑事责任的精神病人;(三)有继续危害社会可能的。上述三个条件同时具备，可以予以强制医疗。1、机关发现精神病人符合强制医疗条件的，应当写出强制医疗意见书，移送人民。2、对于机关移送的或者在审查起诉过程中发现的精神病人符合强制医疗条件的，人民应当向人民提出强制医疗的申请。3、人民在审理案件过程中发现被告人符合强制医疗条件的，可以作出强制医疗的决定。法律依据：《中华人民共和国刑法》 第十 精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候造成危害结果，经法定程序鉴定确认的，不负刑事责任，但是应当责令他的家属或者监护人严加看管和医疗；在必要的时候，由强制医疗。间歇性的精神病人在精神正常的时候犯罪，应当负刑事责任。尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人犯罪的，应当负刑事责任，但是可以从轻或者减轻处罚。醉酒的人犯罪，应当负刑事责任。
第3种观点： 强制医疗审理程序的决定机关，是由人民决定的，机关发现精神病人符合强制医疗条件的，应当写出强制医疗意见书，移送人民。对于机关移送的或者在审查起诉过程中发现的精神病人符合强制医疗条件的，人民应当向人民提出强制医疗的申请。人民在审理案件过程中发现被告人符合强制医疗条件的，可以作出强制医疗的决定。对实施暴力行为的精神病人，在人民决定强制医疗前，机关可以采取临时的保护性约束措施。(一)实施暴力行为，危害公共安全或者严重危害公民人身安全；(二)经法定程序鉴定依法不负刑事责任的精神病人；(三)有继续危害社会可能的。上述三个条件同时具备，可以予以强制医疗。一、审理组织及程序(一)人民受理强制医疗的申请后，应当组成合议庭进行审理。(二)人民审理强制医疗案件，应当通知被申请人或者被告人的法定代理人到场。被申请人或者被告人没有委托诉讼代理人的，人民应当通知法律援助机构指派律师为其提供法律帮助。(三)人民经审理，对于被申请人或者被告人符合强制医疗条件的，应当在一个月以内作出强制医疗的决定。(四)被决定强制医疗的人、被害人及其法定代理人、近亲属对强制医疗决定不服的，可以向上一级人民申请复议。(五)强制医疗机构应当定期对被强制医疗的人进行诊断评估。对于已不具有人身危险性，不需要继续强制医疗的，应当及时提出解除意见，报决定强制医疗的人民批准。