一、项目基本情况
（一）项目立项背景及实施目的。依据《甘肃省残疾人就业保障金征收使用管理实施办法》有关规定，结合我市残疾人工作实际，20xx年度残疾人就业保障金项目资金主要用于支持帮助辖区内残疾人就业增收和保障残疾人生活。
（二）项目预算安排及使用情况。市财政局下达20xx年残疾人就业保障金项目资金300万元。其中，市残联使用68万元，下达凉州区残联137万元、民勤县残联21万元、古浪县残联42万元、天祝县残联32万元。截止20xx年12月底，残疾人就业保障金项目支出资金247.54万元，结转下年资金52.46万元。
（三）项目计划内容及实施情况。项目主要用于残疾人职业培训、职业教育和职业康复支出；残疾人就业技能文化生活展示服务费用；残疾人从事个体经营、自主创业、灵活就业的经营场所租赁、启动资金、设施设备购置补贴；补贴辅助性就业机构建设和运行费用；用于促进残疾人就业和保障困难残疾人、重度残疾人生活等其他支出。
（四）项目组织管理。20xx年市残联残保金项目根据摸底调查的情况进行任务分配。其总体目标、计划没有调整，都能按照文件要求，推进各项计划任务的实施，基本完成了项目的阶段性目标，总体进度正常，实施良好。任务完成后，市残联逐项对目标完成、资金进度进行督促检查，通过检查，各项工作进展到位，全部符合要求。
二、项目绩效目标
项目总目标：切实用好用足残疾人就业保障金，提高残疾人就业增收水平，细化优化残疾人就业服务供给，扶持残疾人就业创业，促进残疾人就业，保障残疾益。
阶段性目标：开展盲人按摩、实用技能、业务培训；支持特殊教育；慰问就业困难残疾人；扶持就业创业基地、盲人按摩实训基地、辅助性就业机构；扶持残疾人灵活就业及开展就业服务。
三、评价基本情况
各项目实施单位严格根据残保金项目计划安排开展项目活动，及时掌握各项目实施过程情况，使残保金项目按质按量完成。
（一）绩效评价目的、对象和范围。本次绩效评价工作的目的是考察项目实施的真实性、项目资金的到位率，项目实施的综合效益。通过开展项目绩效自评工作，探索建立规范的财政专项资金绩效自评指标体系，完善财政预算编制方法，并为以后年度该项资金绩效目标申报提供决策依据。全面了解本项目的进展、资金使用、执行情况以及项目的产出及效益，有利于相关单位总结经验、发现问题、加强管理，保证财政资金使用管理的规范性、安全性和有效性。
对象及范围:20xx年残疾人就业保障金的使用。对全市残疾人教育、就业、残疾人培训等生活、工作各方面残保金的使用情况。
（二）绩效评价原则、评价方法、评价指标体系、评价标准。
评价原则：实事求是的原则
评价指标体系：根据《武威市市级项目支出绩效财政评价和部门评价工作规程》等文件精神，确定本次绩效评价指标的'整体框架，针对项目构建指标体系；然后根据各子项目权重计算形成报告最终得分；
评价方法：采取目标预定与实施效果比较法的评价方法
评价标准：按照预定的指标体系，对项目设置相应指标进行评价。
（三）绩效评价工作过程
根据市财政局的文件要求，为做好本次绩效评价工作，市残联专门成立了由分管领导任组长的绩效评价工作领导小组，统筹指导协调绩效评价工作。认真核查了有关文件、相关合同、会计凭证及档案归集等资料进行了查看，同时根据各实施单位上报的年度报表数据和项目实施情况书面材料进行评价分析，形成自评结论。
四、评价结论及分析
经过对20xx年组织实施项目的资金安排和使用情况、组织实施管理情况以及项目实际绩效情况等进行综合分析评价，本项目综合得分为96.2分，绩效等级为优。20xx年通过残保金项目的实施，我市残疾人工作得到了提升，残疾人生活质量得到了提高，接受教育得到了保障，为我市残疾人事业的发展做出了贡献，得到了社会的认可和残疾人的好评。
五、绩效评价指标分析
（一）项目决策情况。
立项依据充分性：根据《甘肃省残疾人就业保障金征收使用管理实施办法的通知》《武威市加快推进残疾人小康进程实施方案》《武威市助盲就业脱贫行动实施办法》等文件，实施残保金项目，促进残疾人就业、保障残疾益，规范残保金使用管理。
立项程序规范性：20xx年的残保金项目计划由市残联根据当年工作计划及县区实际情况，通过调研分析确定具体项目报党组会议研究通过后，再报市财政局对计划中的所有项目进行调研审核，确定具体任务数及金额数，通过后市残联与市财政局联合发文下发《关于下达残疾人就业保障金项目补助资金的通知》。
绩效目标合理性：残保金项目涉及到的范围有残疾人教育、就业、扶贫、职业培训及就业服务等关于残疾人的各项服务及保障。
绩效指标明确性：根据批复的残保金项目补助资金计划，把残保金涉及的具体项目目标任务数分解至实施科室和县区残联实施，根据相关的文件确定相关项目资金额度、明确目标、具体实施过程效果。
资金分配的合理性：项目实施按照文件规定测算资金，预算资金分配、测算依据充分，任务数与资金量相匹配，分配额度合理。
（二）项目过程情况。
20xx年财政预算安排残保金300万元，实际支出247.54万元，结转下年资金52.46万元。通过自查，项目资金及时完全到位，项目进度符合目标要求，资金能及时运用到实施项目中，做到专款专用，专人管理，无挤占、截留、挪用、克扣或超范围使用上级财政专项资金的现象存在。
（三）项目产出情况。
开展盲人按摩、实用技能、业务培训服务残疾人400人次，残疾人至少掌握一门技能；扶持就创业基地、盲人按摩实训基地和辅助性就业机构8家，安置带动残疾人就业、服务残疾人400人次；慰问就业困难残疾人超过150人次；补贴特殊教育学校2家。
六、项目主要经验及做法
20xx年残保金项目的实施，工作开展目标明确，程序步骤明晰，工作指标细化，检查督促严格，较好的完成了项目任务。通过项目的实施，我市残疾人工作得到了提升，残疾人生活质量得到了提高、接受教育得到了保障，为我市残疾人事业的发展做出了贡献，得到了社会的认可和残疾人的好评。
七、存在的问题及原因分析
20xx年，市残联残保金项目的实施，在加快市残疾人事业发展方面发挥了重要的作用。但也存在着一些不足，主要有：个别项目还不能满足残疾人多样化的培训就业需求，项目部分措施投入产出比不高。
八、有关建议
针对以上问题，今后将围绕残联的重点工作，组织遴选项目，预算编制前充分调研分析，严格按照项目管理要求，加强对专项资金项目监督、管理、评价、服务等工作，努力做到预算编制的准确性，保质保量完成各项任务。
根据上级有关文件精神，我局认真组织对20xx年度校舍维修改造项目工作进行了自评，我局精心组织，统筹安排，狠抓落实，校舍维修改造工程项目顺利完成目标任务。现将我县20xx年度校舍维修改造项目绩效自评报告如下：
一、项目建设基本情况
20xx年萧县实施校舍维修改造项目184个，投资3777万元，改造面积121150平方米。本项目的实施完成是巩固教育扶贫成果的重头戏、促进教育可持续发展的奠基石，为推进教育现代化、巩固义务教育均衡发展成果，奠定了坚实物质基础。
二、项目建设实施情况
1、项目立项，规划情况
20xx年底接到各校立项申请后，教体局会同县财政局，组织相关业务股室工作人员组成项目核验小组，深入到申报项目的学校进行全面核查。本着安全、经济、实用的原则，在前期摸排、核查、论证的基础上，结合上级下达的投资计划，报请局会研究，制定20xx年度校舍维修改造项目投资计划。报请县下达项目建议书和可行性研究报告的批复，及时办理项目建设规划许可证。
2、项目“四制”执行情况
按照皖政办【20xx】7号文件规定，项目建设严格执行“四制”和“五统一”制度，做到“七严格”即严格招投标程序、严格建设标准、严格工程验收程序、严格控制合同价款、严格资金审计和拨付、严格项目建设资料归档、严格施工工期管理。
3、项目建设管理情况
严格工程监管。我局项目办与县质监站、建管办合署办公，实现了项目报建、关键节点验收的无缝对接，极大地缩减了项目报建、节点验收的时间。项目学校成立“三人小组”配合监理人员加强施工过程管理，对建设项目实施24小时无缝隙监管。项目办建立了“三查三单”制度，每次督查后及时下达问题清单、整改清单和责任清单，每月印发一次情况通报，重大问题跟踪督办。对违反合同约定的施工企业，我局会同建设行政主管部门及时约谈企业法人代表，对拒不整改的企业予以坚决的处理。
严格资金管理。制定并严格执行《萧县投资教育项目工程建设施工和竣工验收阶段造价管理办法》，严禁调整变更项目；严格账务处理，实行“三专”管理，即“专户管理、专账管理、专人管理”；按合同约定审批、拨付工程进度款，资金支付手续齐全，审批流程规范，无大额支付现象发生，无截留、挤占、挪用、虚到支出现象。
实行公示制度。对各年度教育民生工程项目建设资金安排、项目单位名称、建设内容和规模、实施进度等情况进行公示，公开接受社会监督。各项目校，充分利用LED显示屏、校园广播、宣传栏、黑板报、主题班会、家长会等多种形式开展教育民生工程宣传，提高学生及家长的参与度，让此项民生工程深入民心。
4、项目建设进度。截至20xx年11月底，184个校舍维修改造项目已全部竣工验收，正在进行决算审计和项目移交工作。项目建设进度超于序时进度。
5、建后管养情况。项目完工后及时组织竣工验收决算审计和项目移交，及时从在建工程转入固定资产，积极投入使用。
认真落实项目建后管养制度，严格落实《关于建立中小学校舍安全保障长效机制的实施意见》（宿政办发〔20xx〕20号）文件要求，加强对“教育民生工程”建成项目的使用、管理、维护工作。出台了《萧县中小学校舍管理养护实施细则》等文件，管养工作实现了常态化、规范化，建成项目没有出现变更用途和闲置浪费现象。
今后我们将进一步强化教育民生工程谋化选择、标准设计、建后管养和绩效管理，不断推进精准化、精细化、长效化实施，切实增强人民群众获得感。
一、项目概况
为推动我市水污染防治在“十四五”时期继续保持向好趋势及完成上级考核目标任务和20xx年全市生态环境保护重点工作，20xx年度市级环境保护专项资金共2470.66万元,分为3个二级项目，江门市流域环保巡查补助经费主要用于全市范围内各镇（街）的镇级环保巡查队伍建设补助，污染防治整治资金主要用于大气污染防治、土壤污染防治、固体废物污染防治、生态环境执法及应急4个方面，环境监管能力建设资金主要用于生态环境保护规划及方案编制、生态文明示范创建、排污许可管理、环保监控设施通讯及运维、仪器设备购置、核应急前沿指挥所运维保障、其他重点工作7个方面。
二、项目组织实施情况
（一）投入。
20xx年度市级环境保护专项资金共2470.66万元,支持42个项目，其中：江门市流域环保巡查补助经费906.66万元（7个项目）、污染防治资金946万元（17个项目）、环境监管能力建设资金618万元（18个项目）。
截至20xx年12月31日，市级环境保护专项资金共支出2452.53万元，预算执行率为99.27%，其中：江门市流域环保巡查补助经费906.66万元，执行率100%；污染防治资金935.5万元，执行率98.%；环境监管能力建设资金610.37万元，执行率98.77%。
（二）过程。
按照《关于印发〈江门市级环境保护专项资金管理细则（试行）的通知〉》（江环〔20xx〕51号）第十二条“专项资金实行项目制分配，市生态环境部门通过公开征集、专家评审、集体决策、公开公示等程序分配”的要求，市生态环境局于20xx年8月发布《关于组织申报20xx年江门市级环保专项资金项目的通知》（江环函〔20xx〕240号），布置各县（市、区）和市直有关单位认真梳理储备项目并开展项目入库工作；20xx年9月-20xx年2月，多次召开项目入库评审会，对申报项目进行专家评审和项目复核。20xx年4月，结合20xx年全市生态环境保护重点工作任务及生态环境项目申报入库情况，拟定了20xx年度市级环境保护专项资金分配方案，经局党组会议审议通过，按规定进行公示，报市同意后，由市财政局下达资金。
为加快专项资金支出进度，确保资金支出安全、专款专用，我局制定专项资金使用进度计划，按计划督促、推动资金支出，建立每月调度和通报资金情况制度，及时协调解决资金支出进度慢的问题。落实好资金预算执行和绩效目标 “双监控”监控机制，形成闭环管理。我局于20xx年9月组织专门工作组到各县（市、区）开展专项资金现场督导工作，要求各县（市、区）规范资金使用和支出管理，严格把好资金管理关。
三、项目绩效情况
（一）江门市流域环保巡查补助经费
安排资金906.66万元，共实施7个项目，截至20xx年12月31日，已全部完成，并完成项目年度绩效目标。建立全市73个镇级环保巡查队伍巡查机制，其中蓬江区6个镇（街）、江海区3个镇（街）、新会区11个镇（街）、台山市17个镇（街）、开平市15个镇（街）、鹤山市10个镇（街）、恩平市11个镇（街），每个镇街环保巡查队伍的人数均不少于10人，每个队伍巡查天数均不少于240天，提高环保巡查队伍发现问题和处理问题能力，完善巡查制度建设。
（二）大气污染防治资金
安排资金296万元，共实施4个项目，截至20xx年12月31日，已全部完成，并完成项目年度绩效目标。
1、重点区域大气污染源深入摸排和管控项目报告编制，建立环境空气质量国控子点周边1km，3km和5km范围内的大气污染源“画像”6份、大气污染源重点监管单位名单、大气污染源管控问题与改进提升措施清单，形成重点区域大气污染源清单与管控项目报告1份。通过建立大气环境的基础数据，为强化重点区域污染源管控提供数据支撑。
2、江门市臭氧、PM2.5协同控制技术指导服务项目，编制江门市臭氧、PM2.5协同控制技术指导服务项目报告一份，开展江门市臭氧污染来源分析，指导江门市深入开展臭氧、PM2.5协同控制，强化污染天气应对措施，促进环境空气质量持续改善。
3、江门市20xx年油气回收系统监督检查检测项目，委托华测检测认证集团股份有限公司根据标准《加油站大气污染物排放标准》（GB 20952-20xx）《储油库大气污染物排放标准》（GB 20950-20xx），开展全市区域范围的加油站、储油库排放监督性抽检，抽检企业133家，并出具检查报告133份。通过加强全市加油站、储油库监督性抽检，提高油气回收设备正常运行率，减少VOCs排放。
4、江门市重点区域无人机航飞影像采集服务项目，完成江门市重点区域数据采集及高分辨率影像图2套。利用无人机航拍技术，对江门市国控子站周边5公里范围、滨江新区华盛路沿路一带等重点区域进行影像数据采集，生成江门市重点区域高分辨影像图，摸清重点区扬尘污染源现状，强化扬尘源监控力度，减少扬尘污染对江门市空气质量影响，为江门市大气污染防治提供有力的数据支撑。
（三）土壤污染防治资金
安排资金155万元，共实施2个项目，截至20xx年12月31日，已全部完成，并完成项目年度绩效目标。
1、20xx年江门市重点监管企业周边土壤环境监测项目，完成我市14家重点监管企业周边土壤监测，出具14份检测报告，基本掌握重点监管地块周边土壤环境现状，为实施有效的土壤污染防治风险管控，逐步建立土壤污染防治体系奠定基础。
2、江门市20xx年建设用地土壤污染状况调查报告评审项目，完成40份土壤污染状况调查报告评审工作，出具40份技术意见，对存在土壤污染风险的建设用地地块，以及用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的土壤污染状况调查报告把好质量关，有效防范人居环境风险。
（四）固体废物污染防治资金
安排资金335万元，共实施3个项目，截至20xx年12月31日，已全部完成，并完成项目年度绩效目标。
1、江门市固体废物远程执法系统建设项目，开发建设江门市固体废物远程执法系统一套，并完成验收。进一步提高我市固体废物监管信息化、智能化水平，也是推进我市“无废城市”建设的重要举措。对我市涉危险废物企业按照风险程度进行分级分类监管，实现不见面（远程）执法、在线实时上传数据、视频监控提醒以及执法数据全程可查可追溯等功能，大大提升执法效率。同时，与现有的江门市固体废物监管信息平台等系统无缝衔接，形成实时、有效的数据统一和上报机制。
2、江门市废弃危险化学品等危险废物高、中风险企业安全评价审核项目，完成江门市废弃危险化学品等危险废物高风险企业安全评价审核152家、中风险企业安全评价审核507家，并出具审核报告。进一步压实高风险企业安全生产主体责任，落实高风险企业的危险废物产生、贮存、转移、处置等环节的安全风险防范措施，提升相关企业危险废物安全管理能力。
3、江门市20xx年企业固体废物数据校核项目，对120家重点产废单位落实“工业固体废物申报登记（或排污许可管理）”、“危险废物管理计划备案”等情况，以及申报的危废固废产生、贮存、转移、处置数据等情况进行抽查校核，并出具报告。进一步压实固体废物产生企业污染治理主体责任，进一步掌握重点污染源的固体废物产生、贮存、转移、处置等状况，进一步完善数据库，为固体废物监管提供决策依据。
（五）生态环境执法及应急
安排资金160万元，共实施8个项目，截至20xx年12月31日，除了台山市、鹤山市污染源监督性监测项目由于项目还在实施期未完成，市本级及其他市（区）污染源监督性监测项目已完成，并完成项目年度绩效目标。
委托第三方机构开展生态环境执法污染源监督性监测，出具监督性监测报告306份。进一步强化生态环境保护监管执法力度，完成常规化监督性监测任务、专项行动监测任务及涉环境污染犯罪相关监测取证任务。
（六）环境监管能力建设资金
安排资金618万元，共实施18个项目，截至20xx年12月31日，除了蓬江区、江海区环境监测站购置仪器设备项目尚在质保期，项目尾款未支付，其他项目已完成，并完成项目年度绩效目标。
1、江门市水生态环境保护“十四五”规划编制、海洋生态环境保护“十四五”规划编制、土壤与地下水污染防治“十四五”规划编制项目，编制《江门市水生态环境保护“十四五”规划》《江门市海洋生态环境保护“十四五”规划》《江门市土壤与地下水污染防治“十四五”规划》各1份。在“十四五”期间，提升我市水生态环境保护管理水平及水生态环境、海洋生态环境保护管理水平及海洋生态环境质量状况,提升我市土壤及地下水环境管理科学化、系统化、法治化、精细化、信息化水平，为江门市持续推进污染防治工作提供有力支撑。
2、江门市潭江水功能区划调整可行性研究与溶解氧指标分析报告、江门市碳排放达峰实施方案编制、江门市辐射事故应急预案编制项目，编制《江门市潭江新会饮用渔业用水区水功能区划调整可行性研究报告》《江门市潭江牛湾断面溶解氧超标原因分析报告》《江门市碳排放达峰研究报告》《江门市碳排放达峰实施方案》《江门市辐射事故应急预案》各1份。
3、江门市20xx年国家生态文明建设示范市创建工作项目，完成20xx年江门市生态文明示范市创建工作申报材料编制，编写江门市国家生态文明示范市创建工作报告1份、江门市国家生态文明示范市创建37个指标技术报告各1份、江门市国家生态文明示范市基本条件分析报告1份，为示范创建提供有力支撑，以创建生态文明建设示范市为抓手，协同推进生态环境高水平保护和经济高质量发展，建设美丽侨乡。
4、20xx年排污许可管理技术支持服务项目，完成火电、造纸、污水处理及再生利用等10个重点行业1181家企业的排污许可证质量审核；完成火电、造纸、污水处理及再生利用等重点行业50家企业排污许可执行报告规范性审核。对核查出的质量问题，指导督促企业修改完善，提高我市排污许可证管理水平。
5、20xx年重点污染源监控中心维护、监控中心通讯费、重点污染源自动监控数据采集传输仪运维项目，对污染源监控中心的核应急指挥中心会议系统、水质发布系统和监控机房进行维护服务，保证污染源监控中心的正常安全运行，确保监控中心设备正常运行，有助于生态环境局更好地履行环境监管职能；租用重点污染源在线监控系统光纤线路10条，开通使用物联网卡700张，保证污染源监控等系统数据安全传输；对213家企业重点污染源自动监控数据采集传输仪进行运维，使环境监管部门及时、准确、完整地掌握重点排污单位自动监控数据，保证自动监控数据作为排污申报核定、排污许可证发放、总量控制、环境统计、环保税征收和现场执法依据，实现对污染源在线监测仪器的实时监控。
6、江门市生态环境监测机构监督检查工作服务项目，现场抽检10家生态环境监测机构的工作，并出具生态环境监测机构监督检查表，加强我市对环境监测机构（包括社会机构）的监管能力，提升生态环境检测数据的真实性、有效性。
7、江门市20xx年生态环境统计工作服务项目，制作并发放环境统计宣传资料1000份；组织环境统计调查对象培训班（现场或视频培训）7场。通过完成上述宣传、培训与资料收集工作，为下一步的数据填报、审核及按时上报工作奠定有力的基础。
8、江门市涉重金属环境状况检测项目，完成我市重点疑似涉含重金属污泥和污水引起的土壤和地下水重金属等污染情况监测项目5个，出具相关报告5份，及时了解和掌握我市污染地块土壤及地下水重金属污染状况，为重金属环境监管提供科学依据。
9、20xx年专项资金管理工作经费，完成省级重点项目绩效评价报告1份，市级专项资金项目绩效评价报告1份，审计报告5份。绩效评价结果作为我市安排预算、完善和改进管理的重要依据，对于加强和规范我市生态环境专项资金管理，提高资金使用效益具有重要意义；通过账务审计，对我局的经济行为进行监督检查，保证职责的有效履行，使财政资金发挥预期的效益。
10、20xx年蓬江区、江海区环境监测站仪器设备购置项目，蓬江区环境监测站购置高锰酸盐指数机器人分析系统1台、立式高压蒸汽灭菌锅1台、实验室耗材（玻璃器皿、试剂等）等环境监测设备1批，完善和更新站内实验室仪器，提升日常监测能力；江海区环境监测站购置购置超纯水机1台、多参数分析仪1台、数显滴定仪2台、瓶口分液器2台、COD自动消解回流仪2台、颗粒物/大气综合采样器4台、实验室检测仪器1批，完善和更新站内实验室仪器，提升日常监测能力。
11、台山市核应急前沿指挥所运维保障项目，核应急前沿指挥所运转经费，包括3名人员工资、水电费、网费等，确保指挥所正常运行，切实保障我市核应急值班、应急响应等工作。
四、项目主要做法和经验
建立定期调度机制，督促相关单位及各县（市、区）加快资金支出。组织有关机构和专家对专项资金的管理和使用情况进行检查、评估，开展绩效评价。
五、项目自评结论及得分
根据《项目支出绩效评价指标评分表》，项目自评得分为98分。项目决策论证充分，资金落实到位，按照实施进度有序推进，资金管理和使用范围严格按照财政资金管理相关规定执行。
一、基本情况
（一）大督查经费项目
1.项目概况
20xx年度项目到位资金5.00万元，使用项目资金5.00万元，项目资金使用率为100%，项目具体工作内容如下:
（1）督促检查党、、省、州、市重要文件、重要工作在开远市贯彻落实情况的督促检查和汇总反馈；
（2）各级、重要会议作出全局性的、重大的和有关热点、难点问题以及具有查办性质的决议、决定贯彻落实情况的督促检查和反馈；
（3）做好上级、主要领导到基层调研指导、督促检查的指示精神和、市主要领导批示、交办事项的查办落实和反馈；
（4）负责对市级各部门和市、市政协、市、市、驻开办理建议、政协委员提案情况进行督促检查和反馈；
（5）统筹协调指导各乡镇（街道）（党工委）、市级各部门开展督促检查工作；
（6）围绕社会普遍关注、人民群众反映强烈的突出问题，针对性地开展调研。
2.项目绩效目标
（1）总体目标：20xx年：确保、省、州、市重大决策部署、重要工作、重点项目推进不折不扣贯彻落实，维护党权威和集中统一领导，切实推进“一组团”重大项目的顺利实施和重大工作事项、主要经济社会指标的全面完成，健全完善大督查管人促事“一盘棋”工作格局，奋力开拓开远转型升级高质量跨越发展。20xx年：紧紧围绕、省、州、市的会议、文件精神和工作部署和开远经济转型升级跨越发展，坚持问题导向、责任导向和目标导向，以推动工作落实为目的，紧盯重要工作、重大项目，突出重点抓好相关工作的督查检查工作，确保了、省、州、决策部署在开远不折不扣地得到贯彻落实。20xx年：坚持问题导向、责任导向和目标导向，以推动工作落实为目的，紧盯重要工作、重大项目，突出重点抓好相关工作的督查检查工作，有效发挥督查工作的“三督三查”职能，疏通了各项工作在推进落实中的“肠梗阻”，确保了重大项目、重点民生工作稳步推进，确保了上级的决策部署在开远不折不扣地得到贯彻落实，为跑出开远加速度作出应有的贡献。
（2）阶段性目标：确保、省、州、市重大决策部署、重要工作、重点项目推进不折不扣贯彻落实，维护党权威和集中统一领导，切实推进“一组团”重大项目的顺利实施和重大工作事项、主要经济社会指标的全面完成，健全完善大督查管人促事“一盘棋”工作格局，奋力开拓开远转型升级高质量跨越发展。
（二）信息工作经费项目
1.项目概况
20xx年度项目到位资金5.00万元，使用项目资金5.00万元，项目资金使用率为100%，项目具体工作内容如下:
积极收集报送全市在脱贫攻坚、乡村振兴、生态文明、经济转型等工作中的亮点经验做法，以及存在的困难问题，通过信息渠道，积极向上推介开远，反映基层在贯彻落实上级中存在的困难和问题，发挥好信息服务上级领导和领导的参谋助手作用。
2.项目绩效目标
（1）总体目标：20xx年：开展“信息质量提升年”活动，进一步明确20xx年全市信息工作的重点和任务；进一步压实纳入全市系统信息工作考核单位工作责任，分解下达信息考核任务；进一步规范全市系统信息工作，加强重要紧急信息的报送管理工作。强化考核结果运用；倒逼部门提升上报信息的“含金量”。20xx年：统筹协调发挥好信息服务上级领导和本级领导的参谋助手作用，在全州信息工作中争创一流，结合州委办安排的约稿任务，以及本级领导的关注点，分别到部门、到企业、到群众中去深入了解我市在党的建设、项目推进、民生改善中等各项工作中遇到的困难和问题，形成有分析、有案例、有建议的信息专报供市级领导参阅。20xx年：调整信息结构，不断提高信息质量，确保信息渠道畅通；落实目标任务，加强上下左右的沟通协调，完善信息考核评比机制；加大信息编辑力度，做好基层服务工作；强化信息研判，加强信息调研，增加信息深度，提高信息价值。加大人才培养力度，提高信息员工作水平。
（2）阶段性目标：开展“信息质量提升年”活动，进一步明确20xx年全市信息工作的重点和任务；进一步压实纳入全市系统信息工作考核单位工作责任，分解下达信息考核任务；进一步规范全市系统信息工作，加强重要紧急信息的报送管理工作。强化考核结果运用；倒逼部门提升上报信息的“含金量”。
（三）研究及改革督察经费项目
1.项目概况
20xx年度项目到位资金5.00万元，使用项目资金5.00万元，项目资金使用率为100%，项目具体工作内容如下:
围绕各个时期的中心工作和决策部署，组织、协调力量对全市经济社会发展中带有全局性、关键性的问题进行调查研究，提出建议、意见，供决策参考；二是根据、市领导的指示，组织力量参与起草、拟制、市部分重要文件、文稿和领导讲话稿；三是根据形势需要组织撰写宣传、阐释党的路线、方针、的文章；四是组织、协调、联络和指导各乡镇（处）、各部门调查研究方面的工作；五是调查了解各乡镇（处）、各部门贯彻执行党的路线、方针、情况，及时向反映经济社会发展方面的新情况、新问题和新经验；六是收集、组织和整理有关重要信息、资料，为决策提供信息服务和咨询；七是负责上级对口部门、科研院校。
2.项目绩效目标
（1）总体目标：20xx年：按照省、州、统一部署谋划全年的改革和政研工作。聚焦聚力推动我市改革，提升对全市改革的统筹协调能力，以更大力度“抓贯彻”“抓聚焦”“抓拓展”“抓统筹”“抓落实”；聚焦工作重点，开展调查研究，形成有助于领导决策和改革发展调研报告，助推开远经济社会高质量跨越发展。20xx年：按照省、州、统一部署谋划的工作要求，提升对全市改革的统筹协调能力，开展调查研究，形成有助于领导决策和改革发展调研报告，助推开远经济社会高质量跨越发展。20xx年：按照省、州、统一部署谋划全年的改革和政研工作。大力“抓贯彻”“抓聚焦”“抓拓展”“抓统筹”“抓落实”；开展调查研究，形成有助于领导决策和改革发展调研报告，助推开远经济社会高质量跨越发展。
（2）阶段性目标：按照省、州、统一部署谋划全年的改革和政研工作。聚焦聚力推动我市改革，提升对全市改革的统筹协调能力，以更大力度“抓贯彻”“抓聚焦”“抓拓展”“抓统筹”“抓落实”；聚焦工作重点，开展调查研究，形成有助于领导决策和改革发展调研报告，助推开远经济社会高质量跨越发展。
（四）宣传及相关工作经费项目
1.项目概况
20xx年度项目到位资金10.00万元，使用项目资金10.00万元，项目资金使用率为100%，项目具体工作内容如下:
按照、省、州、市各项决策部署，结合职责职能，切实做好各项工作。为深入贯彻落实《（党组）责任制规定》，组织好每年的4.15全民教育日宣传教育活动及日常宣传，切实增强广大人民群众的意识，推动教育工作深入开展，提高全识，增强全民责任，确保总体观深入人心。
2.项目绩效目标
（1）总体目标：20xx年：按照、省、州、市各项决策部署，结合职责职能，切实做好各项工作；为深入贯彻落实《（党组）责任制规定》，组织好每年的4.15全民教育日宣传教育活动及日常宣传，切实增强广大人民群众的意识，推动教育工作深入开展，提高全识，增强全民责任，确保总体观深入人心。20xx年：按照、省、州、市各项决策部署，结合职责职能，切实做好各项工作；为深入贯彻落实《（党组）责任制规定》，组织好每年的4.15全民教育日宣传教育活动及日常宣传，切实增强广大人民群众的意识，推动教育工作深入开展，提高全识，增强全民责任，确保总体观深入人心。20xx年：按照、省、州、市各项决策部署，结合职责职能，切实做好各项工作；为深入贯彻落实《（党组）责任制规定》，组织好每年的4.15全民教育日宣传教育活动及日常宣传，切实增强广大人民群众的意识，推动教育工作深入开展，提高全识，增强全民责任，确保总体观深入人心。
（2）阶段性目标：按照、省、州、市各项决策部署，结合职责职能，切实做好各项工作；为深入贯彻落实《（党组）责任制规定》，组织好每年的4.15全民教育日宣传教育活动及日常宣传，切实增强广大人民群众的意识，推动教育工作深入开展，提高全识，增强全民责任，确保总体观深入人心。
（五）档案管理运行维护工作经费项目
1.项目概况
20xx年度项目到位资金9.00万元，使用项目资金9.00万元，项目资金使用率为100%，项目具体工作内容如下:
（1）发挥档案馆为国守史为党管档的.职责。继续贯彻落实《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《云南省档案条例》，确保各类档案资源安全。
（2）提升档案工作管理水平。建立科学的管理制度，逐步实现保管的规范化、标准化。
（3）不断提高档案管理人员档案修复技术水平，掌握档案字迹和纸张的加固、去污、去酸、修裱等维护档案安全专业技术。。
2.项目绩效目标
（1）总体目标：20xx年：馆藏档案进行筛查，对破损档案进行修复，完成破损档案50%修复。20xx年：馆藏档案进行筛查，对破损档案进行修复，完成破损档案100%修复。20xx年：加大对档案馆干伍的培训，提高档案人员的水平和综合素质。
（2）阶段性目标：馆藏档案进行筛查，对破损档案进行修复，完成破损档案50%修复。
（六）购置相关办公设备经费项目
1.项目概况
20xx年度项目到位资金6.00万元，使用项目资金6.00万元，项目资金使用率为100%，项目具体工作内容如下:
为进一步提升现代业务系统应用效能和管理水平，完善公文处理，做好相关运维保障。
2.项目绩效目标
（1）总体目标：为进一步提升现代业务系统应用效能和管理水平，完善公文处理，做好相关运维保障。
（2）阶段性目标：为进一步提升现代业务系统应用效能和管理水平，完善公文处理，做好相关运维保障。
（七）开远市国家综合档案展厅、接待大厅经费补助资金项目
1.项目概况
20xx年度项目到位资金109.53万元，使用项目资金109.53万元，项目资金使用率为100%，项目具体工作内容如下:
（1）履行好“为党管档、为国守史、为民服务”的职责。继续贯彻落实《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《云南省档案条例》。
（2）开发利用馆藏档案，通过开展展览、宣传等活动，进行爱国主义、集体主义、中国特色社会主义教育，传承发展中华优秀传统文化，继承文化，发展社会主义先进文化，增强文化自信，弘扬社会主义核心价值观。
2.项目绩效目标
（1）总体目标：履行好“为党管档、为国守史、为民服务”的职责。继续贯彻落实《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《云南省档案条例》；开发利用馆藏档案，通过开展展览、宣传等活动，进行爱国主义、集体主义、中国特色社会主义教育，传承发展中华优秀传统文化，继承文化，发展社会主义先进文化，增强文化自信，弘扬社会主义核心价值观。
（2）阶段性目标：为庆祝中国党成立100周年，在开远市国家综合档案馆一楼设计、制作了中国党开远简史档案展，展厅占地550平方米，以70件珍贵的档案文献、实物和图片资料为主要载体，运用场景还原、装饰艺术、新媒体等智能化的综合表现手法，全方位展示了中国党领导开远各族人民艰苦奋斗的光辉历程。同时，为配合中国党开远简史档案展整体效果，提升开远市档案馆接待服务水平，打造“肩并肩”“零距离”服务窗口，对开远市国家综合档案馆接待大厅进行设计、改造。。
（八）项目组织管理情况。
一是确定监控重点，侧重于将各项目年度工作任务纳入绩效运行重点监控范围；二是明确监控内容，从绩效目标预期完成情况、专项经费收支情况、项目绩效完成情况等方面明确预算执行绩效运行监控分析要点；三是建立定期报送制度，每季度按照明确的绩效运行监控分析要点报送相关情况，在规定时限内报送市财政局；四是及时督促整改，根据绩效目标实施情况，分管领导督促各科室结合绩效评审报告所反映的问题进行及时整改，促进各科室按照年度计划实现绩效目标。
通过绩效目标的设置情况、资金使用情况、项目实施管理情况、项目绩效表现情况自我评价，了解资金使用是否达到了预期目标、资金管理是否规范、资金使用是否有效，检验资金支出效率和效果，分析存在问题及原因，及时总结经验，改进管理措施，不断增强和落实绩效管理责任，完善工作机制，有效提高资金管理水平和使用效益。
二、绩效评价工作开展情况
（一）绩效评价目的、对象和范围
1.绩效评价目的
了解开远办公室项目资金使用情况和取得的成效，总结项目资金管理经验，进一步加强和规范项目资金管理，完善项目和资金管理办法，为指导预算编制和申报绩效目标、优化财政支出结构提供决策参考和依据。
2.绩效评价对象
本次绩效评价涉及项目7个，其中：市级财政支出项目7个，上级转移支付项目0个。
3.绩效评价范围
本次绩效评价涉及项目7个，其中：一般公共预算支出项目:6个，性基金预算支出项目1个，社会保险基金预算支出项目0个、国有资本经营预算0个，投资基金项目0个、和社会资本合作（PPP）项目0个、地方债务项目0个。
（三）绩效评价工作过程
为使绩效再评价工作顺利开展，由行政科牵头，成立绩效评价工作小组，负责绩效评价的组织管理和实施工作。
前期准备：一是评价工作组收集整理项目相关资料；二是组织绩效评价（自评）工作。
组织实施：一、开展项目自评工作。组织填报资金使用情况表、绩效目标完成情况表和撰写项目绩效报告，并将绩效评价报告和资料报绩效评价工作组。
三、评价情况及评价结论
（一）绩效自评结论
部门开展绩效自评项目数量7个，评价结果为“优”7个，“良”0个，“中”0个，差0个。
（二）绩效目标实现情况
1.项目1（大督查经费项目）绩效目标的实际实现情况：做好全州综合考评项目的对接，协调、统筹全市涉及单位做好材料上报以及实地督查迎检工作，做好领导批示交办的各类专项督查工作。
2.项目2（信息工作经费项目）绩效目标的实际实现情况：完成州级下达年度信息工作考核任务，为上级、、市提供决策参考，发挥信息服务开远经济社会发展大局作用
3.项目3（研究及改革督察经费）绩效目标的实际实现情况：按照省、州、统一部署谋划全年的改革和政研工作。聚焦聚力推动我市改革，提升对全市改革的统筹协调能力，以更大力度“抓贯彻”“抓聚焦”“抓拓展”“抓统筹”“抓落实”；聚焦工作重点，开展调查研究，形成有助于领导决策和改革发展调研报告，助推开远经济社会高质量跨越发展。
4.项目4（宣传及相关工作经费项目）绩效目标的实际实现情况：按照、省、州、市各项决策部署，结合职责职能，切实做好各项工作；为深入贯彻落实《（党组）责任制规定》，组织好每年的4.15全民教育日宣传教育活动及日常宣传，切实增强广大人民群众的意识，推动教育工作深入开展，提高全识，增强全民责任，确保总体观深入人心。
5.项目5（档案管理运行维护工作经费项目）绩效目标的实际实现情况：馆藏档案进行筛查，对破损档案进行修复，完成破损档案50%修复。
6.项目6（购置相关办公设备经费项目）绩效目标的实际实现情况：进一步提升现代业务系统应用效能和管理水平，完善公文处理，做好相关运维保障。
7.项目7（开远市国家综合档案展厅、接待大厅经费补助资金项目）绩效目标的实际实现情况：为庆祝中国党成立100周年，在开远市国家综合档案馆一楼设计、制作了中国党开远简史档案展，展厅占地550平方米，以70件珍贵的档案文献、实物和图片资料为主要载体，运用场景还原、装饰艺术、新媒体等智能化的综合表现手法，全方位展示了中国党领导开远各族人民艰苦奋斗的光辉历程。同时，为配合中国党开远简史档案展整体效果，提升开远市档案馆接待服务水平，打造“肩并肩”“零距离”服务窗口，对开远市国家综合档案馆接待大厅进行设计、改造。
四、主要经验及做法
（一）加强组织领导。加强对项目工作的全面领导，便于及时发现项目运行过程中出现的问题并加以改进。严格按照项目管理制度及财务管理制度实施，加强项目管理和监督，确保项目实施规范。
（二）专款专用。严格按项目规范要求，做到专款专用，确保项目工作顺利开展。项目内所有支出都由报账员把关，再经分管领导审核，最后由主要领导复审。尤其是在“三公”经费支出上，我们贯彻落实上级有关精神，严格控制“三公”经费支出，保证专款专用，无截留、无挪用等现象，取得了良好效果。
（三）加强监督。对日常工作加强规范和监督，防止在项目执行过程中出现偏差。
（四）不断加强学习与交流。通过与其他单位的工作交流，学习先进工作经验做法，加强互相学习，共同提高。
五、存在的问题及原因分析
办公室20xx年度财政预算资金、项目资金收支基本平衡，达到了预期目标，但预算编制的计划性和执行管理上有待提高，预算编制不够明确和细化，预算编制的合理性需要提高，预算执行力度还要进一步加强。针对上述问题，在今后的工作中主要从以下几方面加强管理:一是明确主体，强化主体责任。成立领导工作小组，细化任务至各科室(局)。二是制定措施，提高效率。组织有关各科室(局)制定详细的工作方案，确定评价指标细则。三是工作细化，严格项目管理。指定专人专管项目，跟踪、督促项目进度，确保项目资金合理、合法、规范使用。四是严遵法律法规，确保资金使用规划范。
六、有关建议
无。
七、其他需要说明的问题
无。
根据《永兴县财政局关于做好20xx年度财政支出绩效自评工作的通知》（永财绩函〔20xx〕19号）文件要求，我局对20xx年度看守所专项经费及在押人员给养专项资金进行了全面综合评价，自评得分97.5分，现将有关情况汇报如下：
一、项目支出基本情况
（一）项目支出概况
永兴县看守所属于中型看守所，设计关押量为240人，随着治安形势的复杂性和打击犯罪力度的加大，我局看守所月均关押量达300人，最多的达353人。按照实际月均关押量300人计算，需列入经费140.4万元。
（二）项目支出预期目标完成程度。
1.项目绩效总目标
为保障在押人员的合法权益，保障刑事诉讼的顺利进行，维护监管秩序的稳定。为有效遏制犯罪行为，进一步提升群众的安全感，维护社会稳定。
2.项目绩效阶段性目标
看守所在押人员给养和修缮费用，严禁截留、挪用。使用经费要严格按照规定的范围、标准开支，严格审批手续。保障在押人员的合法权益。
（三）项目资金使用管理情况。
项目管理规范，实施程序到位。由县提出预算，县财政局进行审核，县财政局审核拨款。资金的使用全部实行专账管理，专款专用，严格把关，整个项目的运行完全按照我局的内部管理制度及财政的'有关规定执行，及时拨付到位，20xx年实际支付资金133.79万元。
二、绩效评价工作情况
（一）绩效评价目的
评价项目存在的必要性、项目管理的规范性和项目绩效的突出性，从而为项目决策提供依据，进一步规范项目管理，提高项目资金使用绩效。
（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法
采取定量与定性分析相结合原则；采用《永兴县财政支出项目绩效评价指标》；采用目标效益分析法评价。
（三）绩效评价工作过程
1.前期准备。由县财政局绩效评价股牵头，县和县财政局参与，精心准备绩效评价工作。
2.组织实施。县提供基础数据，县进行审核；县财政局股进行数据核对，开展初评。
3.分析评价。县绩效评价股进行最后审核认定，并提出绩效评价报告。
三、项目支出主要绩效（附项目支出绩效目标自评表）
该项目做到了管理规范，程序到位，群众满意，社会反响好。取得了巨大的社会效益，维护了社会的稳定。项目评价为“优秀”。
四、存在的问题
由于看守所关押人员是动态变化的，因而预算和实际支出会产生些许偏差。
五、有关建议
该项目的发展有利于维护社会的稳定，为民众提供了安全感。建议县财政根据实际关押人数及物价上涨因素考虑，加大对资金投入，严格管理，确保预算，维护社会稳定。
六、其他需要说明的问题
无
一、项目基本情况
（一）项目概况。
岳塘区卫生健康局下辖1个乡镇卫生院，8个街道社区卫生服务中心，村卫生室54个，全部实施国家基本药物制度。药品实行零利率销售。
（二）项目绩效目标
到20xx年，全面实施规范的、覆盖城乡的国家基本药物制度，努力转变“以药补医”机制，切实减少医疗机构的药品收入的比例，基层医疗机构的基药占比将达到70%，减少群众用药负担，缓解“看病贵”问题，满足大多数人口的需求，保证数量和剂型足够供应。规范药物使用、生产流通，确保药物安全有效，在提高临床用药的性价比和临床给药率的同时，逐步规范医务人员的开药行为，遏制过度治疗和抗生素滥用等问题，进一步引导群众形成合理科学的用药习惯，从而提高群众健康素质。
（三）项目实施情况
项目资金到位情况：20xx年度我区基层医机构（不含高新）实施基本药物制度补助资金131.52万元、省级补助96.1万元、市级补助95.49万元，村卫生室（不含高新）实施基本药物制度补助补助8.37万元、省级补助4.92万元、市级补助33.6万元。20xx年年内、省、市补助资金均已拨付到。
项目资金使用、管理情况：根据《20xx年度湘潭市岳塘区基层医疗卫生机构（含村卫生室）实施基本药物制度考核奖补方案》及基层医疗机构实际考核情况上半年拨付基层医疗机构金额374.013万元（基本药物零差率销售补助不含昭山、高新），下半年基药补助资金正在核算中，预计年后拨付到位。
二、绩效评价工作情况
（一） 绩效评价目的 。
基层医疗机构和村卫生室实施基本药物制度后的减收部分进行了合理的补偿，保证医务人员和村医合理收入不降低，确保基层医疗机构正常运行，基本满足基层医疗群众的基本医疗服务需求。
（二）绩效评价工作过程
（1）前期准备:根据有关文件精神要求，《湘潭市岳塘区卫生健康局 湘潭市岳塘区财政局关于印发20xx年度湘潭市岳塘区基层医疗机构（含村卫生室）实施基本药物制度绩效评价方案》（岳卫联发〔20xx〕26号）文件开展20xx年度基本药物制度补助项目绩效考核工作。
（2）组织实施：成立基本药物绩效评价组于20xx年11月22日—11月26日对岳塘区基层医疗卫生机构、村卫生室实施基本药物制度情况进行了现场评价，共检查社区卫生服务中心8家、乡镇卫生院1家，随机抽查村卫生室8家。
（3）分析评价:通过绩效考核，各基层医疗卫生机构进一步提高了对基本药物制度的重视程度,建立了基本药物采购、储存、使用管理相关制度;注重药品质量管理，相关专业技术人员加强对药品购进、储存、养护等基本药品管理知识的学习;按要求配备使用基本药物和非基本药物，所有药品(不含中药饮片)执行零差率销售;编制采购计划，安排专人负责网上药品采购工作;对药品进行出入库登记并分类、妥善存放;加强基本药物合理使用管理;通过多种方式对基本药物制度及合理用药进行宣传，不断提高公众获得感和满意度。
三、项目绩效情况分析
1、（1）项目成本（预算）控制情况：项目的支出符合年初制定的预算目标，预算完成率100%。
（2）项目成本（预算）节约情况：在资金管理方面做到专款专用，严格控制专项资金的支出合法、合规使用，无节流、挤占、滥用情况。
2 、项目效率性分析
（1）项目实施进度：该项目是按照工作的需求逐步进行，到20xx年年底，项目支出执行进度为100%。
（2）项目完成质量：按照上级卫健部门和的要求履行职责，较好的完成卫生服务工作。
3、项目效益性分析
1.区直（属）社区卫生服务中心、村卫生室在湖南省医药采购平台进行采购，并实行零差销售，执行率达100%。
2.基本药物配备使用金额占比不低于本单位年度要求采购总金额的70%，20xx年度基本药物年度配备率达76.96%。
3.全区基层医疗机构50种补充议价药品金额不超过本单位网采总金额的8%，20xx年度实际占比度未0.04%。
三、存在的问题
部分带量采购药品申请使用量与实际配送量不符，不能满足临床需求。
四、有关建议
请求上级协调，维持医药配送链货源稳定。
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