《治安管理处罚法》对于提供条件和参与赌资的处罚有明确规定，但对于赌资较大的认定缺乏统一规定，各地在行政执法中参照各自的规定进行认定。而罪则以营利为目的、聚众或以为业的行为为基础，涉及组织3人以上且赌资累计达到5万元以上或参赌人数累计达到20人以上的情况，将被认定为聚众并受到刑事处罚。
法律分析
《治安管理处罚法》规定，以营利为目的，为提供条件的，或者参与赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。对于参与赌资较大的认定，并没有全国层面的统一规定，在行政执法过程中参照的是各省市的有关规定。
而罪是以营利为目的，聚众或者以为业，会被判处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。组织3人以上，赌资数额累计达到5万元以上的或者组织3人以上，参赌人数累计达到20人以上的都能认定为聚众。
拓展延伸
界定：探讨赌资多少才构成
界定是一个复杂而有争议的问题。在确定赌资多少才构成时，需要综合考虑多个因素。首先，的本质是一种以赌注为基础的游戏或竞猜，其中存在风险和不确定性。因此，赌资的数量并非唯一的标准。其次，的法律定义因地区而异。在一些地方，任何形式的都被视为非法，而在其他地方则允许某些形式的合法。此外，是否构成违法行为还取决于是否涉及非法活动、是否有欺诈或操纵等因素。因此，无法简单地给出一个确定的数字来界定。最终，根据不同的法律体系和司法实践，的界定可能会有所不同。因此，对于界定的问题，需要综合考虑各个因素，并参考相关法律和司法解释进行具体判断。
结语
界定是一个复杂而有争议的问题。的法律定义因地区而异，赌资的数量并非唯一的标准。在确定时，需要综合考虑多个因素，如赌注的性质、是否涉及非法活动等。最终的判断应根据不同的法律体系和司法实践进行。因此，在行政执法过程中，参照各省市的有关规定进行认定是合理的做法。
法律依据
中华人民共和国刑法（2020修正）：第二编 分则 第六章 妨害社会管理秩序罪 第一节 扰乱公共秩序罪 第三百零三条 以营利为目的，聚众或者以为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。
开设赌场的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
组织中华人民共和国公民参与国（境）外，数额巨大或者有其他严重情节的，依照前款的规定处罚。